Этих детей отмоем или новых нарожаем
«До основанья, а затем…».
Последнее время часто вижу ссылки на опыт Грузии и предложения реформировать наши неэффективные, пораженные корыстолюбием чиновничьи структуры по методу Саакашвили, то есть через тотальное увольнение существующих сотрудников и набор новых, незапятнанных, которые будут работать как с чистого листа.
Надо отдать должное, я не настолько хорошо знаю детали происходившего в Грузии, но так понимаю, что слухов и фантазий в этом описании грузинского опыта существенно больше, чем реальности. Обычно ссылаются на реформы полиции и т.п. Если честно, не очень верится, что тотальная люстрация может способствовать кардинальному улучшению качества работы госаппарата, а вот в то, что она способна на длительный срок существенно снизить и без того невысокую эффективность, я практически уверен.
В своих рассуждениях я опираюсь не только на общее представление о работе сложных систем (а глупо организм огромной страны таковой системой не считать), но и на шестилетний опыт работы в региональной администрации. Начинал в 1993-ем, ушел в 99-ом. Даты важны, т.к. подавляющая часть сотрудников, которые в 93-ем были на позициях ведущего специалиста, начальника отдела, замначальника управления и т.п. лет по 10 успели поработать на чиновничьих должностях при советской власти, были реально довольно грамотными и дисциплинированными отраслевыми специалистами. Страна изменилась в каком-то смысле до неузнаваемости, а чиновники по инерции действовали как при крайкоме. Я не являюсь апологетом коммунистической системы, но ценю хоть какие-то работающие системы и придерживаюсь мнения, что лучше не трогать то, что работает. Своими глазами я наблюдал, как, к примеру, пришлось трижды переподписывать распоряжение и.о. губернатора, т.к. он был новичок – политический назначенец с минимальным опытом бюрократической работы и просто не понимал, что и в каком виде он может, а что недопустимо. А помощники не всегда успевали вмешаться в его созидательную активность. К чему этот пример? А к простому. Давайте представим, что у нас не только губернатор неопытный, но и массово вчерашних предпринимателей, рабочих, крестьян и прочих достойных людей стали назначать на должности большие и малые, но предполагающие пусть и не великую квалификацию, но знания механизмов власти, документооборота и пр. Смею вас уверить – хаос неизбежен. Мы просто недооцениваем, какое огромное количество малых и больших, серьезных и не очень решений проходит через аппарат власти, не осознаем, как сильно наша повседневная жизнь зависит от этих решений.
Я наблюдал, как год от года в аппарате увеличивалась концентрация новичков, рушились незыблемые правила, и снижалась эффективность. Это, безусловно, связано не только и не столько с «пришельцами», сколько с тем, что изменения в стране стали проникать и менять деятельность госаппарата. Но давайте вспомним, что даже после Революции, когда вчерашние кухарки двинулись управлять государством, огромное количество старых специалистов обеспечивало создание новой армии, новой индустрии.
Надеюсь, что идея тотальной люстрации так и останется темой, актуальной в среде дилетантов. Иначе еще более актуальной будет цитата из Галича «Не горим в огне — и тонем в луже!».
Топ за: 11-09-2014
— Дорогая ты хотела непредсказуемости?! Прочитать… — Почему ты никогда не ставишь будильник ровно на 7? Прочитать… mlurker: Прочитать… Супруги Сидоровы поняли, буквально, что материнский капитал можно тратить на образование детей. Теперь они оставляют детей у бабушки, а сами занимаются образованием новых детей. Прочитать… Учительница зоологии на уроке в элитной школе для детей новых русских так и не смогла доказать, что ягуар — это животное. Прочитать… Вопрос на meil: Ответ: залей ей всю кофту…измени оттенок.. Прочитать… — Дорогая, ты хотела непредсказуемости? Прочитать… В новостях пишут: https://www.ntv.ru/novosti/328080/rambler То есть в 2012 году в москве построено дробное число линий метро, причём 64,7% из этих линий не имеют станций Прочитать… xxx: меня только что спросили чем отмыть потолок от паровозной сажи… Прочитать… Приходит стоматолог вечером с работы . Усталый, разбитый и быстро ложится в постель. Жена подваливается к нему под бочок и начинает нежно его домогаться. Прочитать… Детский капитал разрешают тратить на образование детей… Прочитать… — Дорогая, что эти порванные гандоны делают на нашем диване?! Прочитать… Света:Дима, мне Ваня сказал, что я не в твоем вкусе,может все же попробуем? Дима:Ну давай,попробуем,мне как то кота принесли сфинкса, я смотрю уебище лысое сидит,ну ни че, потом же привык.. (Реал) Прочитать… — Дорогая, что эти порванные гандоны делают на нашем диване?! Прочитать… м: Дорогая, ты ревнуешь? Прочитать… neperap: чем зелёнку отмыть? Прочитать… neperap: чем зелёнку отмыть? Прочитать… — Дорогая, сколько у нас детей? Темы: дети xxx: видел новую дибильную рекламу по стс? «а женюсь-ка я на заведующей, нарожаем детей, и — в пятерочку!» Прочитать… «На ошибках учатся!» — с грустью поглядывали на детей учителя, найдя в Прочитать… xxx: Прочитать… [21:31:58] Оля говорит: не знаешь чем зеленку отмыть можно блин на журнальный столик пролили жалко блин Прочитать… ДОСТАЛИ ЦИТАТЫ ПРО МАТЕРЯЩИХСЯ ДЕТЕЙ. Это совсем не смешно. Окна моей комнаты выходят во двор, и каждое лето, с 9 до 23, там стоит тааакой мат… Звонкими детскими голосами… Просто уши вянут, я в свои 20 так не выражаюсь. И это при том, что мамы/папы/дедушки/бабушки этих детей тусуются тут же, на лавочках, и всё прекрасно слышат. ИМХО, детей надо приучать к хорошему, а не ко всяким гадостям. А потом ещё удивляемся, откуда в стране столько неадекватного быдла. Sorry за этот пост. Понимаю, что ни фига не смешно, но ЗАДОЛБАЛО. Мария, Ростов-на-Дону Прочитать… xxx: Подскажи как отмыть варёную сгущёнку с потолка. Необходимость есть, а опыта нет. Прочитать… xxx: Подскажи как отмыть варёную сгущёнку с потолка. Необходимость есть, а опыта нет. Прочитать… Я хуею, дорогая редакция… В штате Вермонт прошел ежегодный(!) конкурс среди детей и подростков на самые вонючие кроссовки. В соревновании 2009 года победителем стал семилетний мальчик из Юты. Он получил денежный приз в размере 2500(!) долларов, годовой запас дезодорантов для обуви и ног, а также поездку в Нью-Йорк(!). Прочитать… Эпиграф: «Гвозди бы делать из этих людей, не было б в мире крепче Сало бы делать из этих людей, не было б в мире сала жирней. Прочитать… Из букваря для детей новых русских: «Мы не коз-лы, коз-лы не мы» Прочитать… — Милый, сделай мне ребеночка! Прочитать… Разговаривают две подруги: Прочитать… — Дорогая, доктор сказал мне, что я никогда больше не смогу иметь детей. Прочитать… — Дорогая, доктор сказал мне, что я никогда больше Прочитать… Cидят несколько новых русских в бане. Звонит сотовик. Один из них Прочитать… xxx: разговаривала с Сергеем, говорит что ждем этих, новых покупателей не ищем, ответ будет на этой неделе дали ли им кредит Прочитать… | Мы Вконтакте |
Международный инвестиционный форум «Сочи-2013» на этот раз решили провести в Большом ледовом дворце в Олимпийском парке, чтобы опробовать его перед зимними играми. Гости форума нервно бегали между секторами дворца, пытаясь обежать блокпосты и попасть на нужный круглый стол. А вот Медведев наоборот остался доволен новой площадкой (раньше форум проводили в центре Сочи). Вначале премьер прошелся по выставке, на которой российские регионы расхваливали инвесторам свои возможности и пытались выбить деньги у проходящих мимо федеральных министров. На стенде Томской области Медведева встретил робот.
— Я робот I-601. Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! – поздоровалась железяка.
— Только разговаривает? – уточнил Медведев, заметив рядом с ногой робота мяч для игры в минифутбол. — Ну, пусть пнет!
Робот замешкался, но потом все-таки забил гол.
Ростовская область, представившая проект строительства спортивной арены, установила перед своим стендом четырехметровый водопроводный кран, на котором была нанесена надпись «деньгопоток». Вокруг крана были расставлены цинковые ведра, доверху заполненные монетами.
— Это вы всю жизнь копили? – спросил премьер у губернатора Ростовской области Василия Голубева.
— Нет, последние три года, — ответил тот. — То есть теперь зарплату ведрами получаете? – подколол его Медведев.
Губернатор тем временем подвел Медведева к большому плазменному экрану.
— Дядя Медведев, проинвестируйте в Ростовскую область! – попросил с экрана ребенок лет четырех.
— Затейники! – засмеялся премьер, но денег не пообещал.
На стенде оргкомитета «Сочи 2014» премьеру рассказали, что запустили продажу билетов по интернету на Паралимпиаду, которая пройдет с 7 по 16 марта. Средняя стоимость билетов — 350-450 рублей. Дороже всего стоят билеты на церемонии Открытия — 700-5000 рублей и Закрытия — 400-2000 рублей. Медведев пообещал приехать поболеть за наших паралимпийцев.
— Они этого заслуживают, — заметил председатель оргкомитета Сочи-2014 Дмитрий Чернышенко.
— Конечно, они лучшие! – ответил Медведев.
Затем премьер отправился на пленарное заседание форума. Медведев не пообещал россиянам легкой жизни в условиях кризиса.
— Нас ждут не самые простые времена. Именно сейчас нужно воспользоваться нашим очень серьезным преимуществом. У нас очень низкий, по сравнению с европейскими странами, уровень безработицы. И поэтому надо уйти от политики сохранения занятости населения любой ценой. Очевидно, что кому-то, и это может быть довольно значительная часть населения, придется менять не только место работы, но и профессию, и место жительства. Но только в этом случае мы получим более современную экономическую модель, — заявил премьер.
Он также призвал прекратить вкладывать бюджетные деньги в неэффективные проекты, сделать государственную машину «компактной, недорогой и максимально эффективной» и обеспечить бизнесменам безопасную работу и честное правосудие.
— Безопасный бизнес — это такой бизнес, который можно защитить судебными мерами, подчеркиваю, в российских судах, — сказал премьер. Модератор дискуссии Андрей Шаронов рассказал участникам заседания анекдот: «Муж и жена сидят на кухне. К ним приходит куча чумазых детей. Муж спрашивает: ну что этих отмоем или новых нарожаем?» Зал анекдота не оценил.
— Так как мы будем поступать с нашими институтами развития? – спросил Шаронов у Медведева.
— Если вернуться к вашему сравнению, мы своих детей нарожать-то нарожали, но эти институты у нас находятся в придавленном состоянии. Надо дать возможность им раскрыть свой потенциал. Нам не нужно создавать еще 20 институтов развития, — заметил Медведев.
А главе компании «Роснефть» Игорю Сечину премьер предложил цивилизованно подойти к решению проблем с миноритарными акционерами бывшей ТНК-ВР.
— Государство могло бы показать пример правильного поведения, принять решение, направленное на обеспечение благоприятного инвестиционного климата применительно к конкретной компании по миноритарным акционерам Взять и выкупить соответствующие доли. Если вы к этому готовы, то я сегодня же подпишу соответствующую директиву, — сказал Медведев Сечину.
— Компания, несмотря на отсутствие юридической обязанности по выкупу долей, выполнит поставленную вами задачу в добровольном порядке, — сказал Сечин, пообещав, что акции будут выкуплены у миноритариев по средневзвешенной цене за последние 18 месяцев, что на 20-30% выше текущих рыночных уровней. Как только Сечин это заявил, акции «Роснефти» тут же подорожали более чем на 10 процентов. А Медведев, услышав об этом, пошутил, что готов давать подобные поручения и другим компаниям, чтобы улучшить их ситуацию.
КСТАТИ
«Мы на развилке»
Накануне сочинского форума Дмитрий Медведев написал статью в газету «Ведомости». Вот, что, в частности, отметил премьер.
«Считаю, что защита частной собственности и конкуренции остаются нашими безусловными политическими приоритетами. Пока уровень инвестиций в российской экономике невысок. И не столько из-за конкретных «арифметических» расчетов потенциальной отдачи от капиталовложений. У инвесторов сохраняются иррациональные страхи работы в непонятной и иногда непредсказуемой России. А также вполне объяснимое недоверие к публичным институтам. Что самое печальное — в том числе и к судебной системе, к правоохранительным органам. Как писал Ф. М. Достоевский, «капитал любит спокойствие внешнее и внутреннее, не то прячется».
Одна из причин такого положения дел кроется в том, что многие чиновники, судьи, сотрудники полиции (хотя, конечно, далеко не все) до сих пор считают, что государственная собственность (а значит, и государственные компании) обладает особыми правами на защиту. Несравненно большими, чем частные лица. А последние преследуют исключительно личные интересы, а потому подозрительны и должны находиться под жестким контролем». Яркая иллюстрация этого — ситуация в нашей банковской системе. На долю пяти крупнейших банков, прямо или косвенно контролируемых государством, приходится 56% депозитов граждан и 53% кредитного портфеля экономики в целом. Они имеют очевидные преференции со стороны государства, в том числе и государственных компаний, и пользуются его практически нелимитированной поддержкой. А почти тысяча банков не имеют возможности полноценно встроиться в систему государственной помощи.
«Ключевые направления работы ясны. Это значительное улучшение предпринимательского климата. Это активизация национального капитала и значительный приток иностранных инвестиций. Это меры по технологическому перевооружению экономики. Это новая политика на рынке труда. Фактически мы находимся на развилке. Россия может продолжить очень медленное движение близкими к нулевым темпами экономического роста. Или сделать серьезный шаг вперед. Второй путь сопряжен с рисками. Но следование первому сценарию — с мнимой возможностью сохранения уже достигнутого благополучия — еще опаснее. Это прямая дорога к его потере. Дорога в пропасть».
Читайте полный текст статьи.